依法治企 奏響和諧樂章
發布日期：2008-03-31
編輯：秦靜 孫俊東
來源：秦靜 孫俊東
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黃河勘測規劃設計研究院有限公司是2003年9月由事業單位改制而來的科技型企業，其前身為始建于1956年的黃委設計院。改制以來，公司上下高度重視依法治企工作，將增強全體員工法律意識和法律素質，提高領導干部依法決策、依法管理水平，構建法律風險防范體系，提高風險防范能力，促進公司經濟持續健康發展作為依法治企工作的目標，并據此開展了大量卓有成效的工作，促進了公司改革、發展、穩定等各方面工作的和諧統一。同時，也多次受到地方政府的表彰，繼2005年被評為“鄭州市依法治區先進單位”后，2007年底，公司又被金水區委、區政府評為2006年度依法治區先進單位。公司的具體做法是：
認真開展普法宣傳教育 不斷增強全員法律意識
依靠教育提高人的法治意識，是公司實踐依法治企、有效提高預控風險能力的著力點。在普法工作中，公司始終把中層領導干部和經營管理人員的學法工作放在首位，通過建立完善中心組學法制度，落實法制講座制度、法律知識測試制度和重大問題法律咨詢制度等一系列措施，開展了有針對性的普法宣傳教育，不斷提高中層領導干部和經營管理人員的法律素質和業務能力，為提高公司的經營、管理水平奠定了基礎。
同時，結合實際，公司在廣大職工中開展了“每季一法”知識答卷、觀看警示教育片、舉辦講座、組織崗位學習培訓、利用重大宣傳日集中宣傳、完善普法網頁專欄、開展督促檢查、懸掛標語條幅、制作展板等多種宣傳教育形式，集中宣傳了《水法》、《黃河水量調度條例》、《物權法》、《勞動合同法》、《檔案法》、《測繪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安全生產法》、《工傷保險條例》、《FIDIC合同條款》、新《會計準則》等法律法規和《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《關于進一步推進水利系統不正當交易行為自查自糾工作的通知》等黨內文件，取得了較好的宣傳教育效果，提高了全員法律意識。
積極參與立法活動 為規范行業管理獻計獻策
“工欲善其事，必先利其器。”近年來，特別在2007年，參與立法在公司的普法工作中顯得格外搶眼。年初，黃委水政局轉來河南省人大文件，征集對《城鄉規劃法（草案）》的修改意見。公司積極組織工程院、規劃院、建筑院、環境院等四部門參與討論、研究，相關單位分別從專業角度對有關“規劃”的具體條款提出了20多條修改、補充、完善的意見和建議，并按程序上報給黃委水政局。年末，公司主持編制的水利行業標準――《凌汛計算規范》（送審稿）通過了水利部水利水電規劃設計總院組織的會審。這兩次參與立法的有益嘗試，彰顯了公司員工較高的法律素質和政策水平，也為公司普法宣傳工作增添了新的內容。
認真落實內控制度 積極防范法律風險
公司一貫重視市場經營風險的防范與控制。改制以來，公司在規范內部管理、完善內控制度，增強抗風險能力方面作了大量工作。一是積極推行了法律顧問咨詢制度。在處理突發性事件，研究重要合同，參加談判、調解等重要事務時，公司決策層要求法務部門及時參與，主動征求法律顧問意見，積極尋求法律支持，為依法決策、科學決策奠定了基礎。二是規范了合同簽審、法律咨詢制度。監察法務部全年簽審重大經濟合同涉及標的額4000多萬元；全年接受各類法律咨詢30余起，提出咨詢意見80多條。三是規范了法律問題歸口管理制度。在解決歷史遺留土地房產問題和技術咨詢合同糾紛、勞動糾紛、知識產權糾紛等問題時，公司法務部門第一時間參與介入，協同法律顧問搜集證據、查找法律依據、區分法律責任、預估法律風險、提出處理建議，為各類問題的順利解決提供了及時有效的法務支持。
理性參與訴訟活動 切實維護合法權益
長期的普法宣傳教育，不僅增強了廣大員工的法律意識，而且提高了公司依法維權的能力和水平。在面對侵權、違約、惡意訴訟等問題時，公司能夠確立依法維權的指導思想，通過積極起訴、慎重應訴、巧妙協調等多種途徑，在解決糾紛、明確責任的過程中，維護了公司的合法權益。在剛剛過去的2007年，公司共發生訴訟案件9起，結案4起。“公司及198戶居民訴中孚公司搬遷費案”經過努力，再審得到改判，比原審多得賠償款120余萬元；；“山西移民案件”歷經3年、6次開庭審理，在多方協調努力下，以原告撤訴而結案，避免了公司訴累；其他涉及土地房產和技術合同糾紛的案件在公司法律顧問的幫助指導下，也都有不同程度的進展。通過一系列的訴訟活動，設計公司不僅進一步增強了法律意識和守法觀念，而且學會了合理運用法律手段維護自身合法權益，在劃分責任、處理矛盾、維護權益的過程中，爭取了主動。
行得春風有夏雨，法治之花燦爛開。近年來，公司職工遵紀守法的自覺性明顯增強，弘揚法治精神自覺依法辦事的氛圍基本形成。依法治企為公司改革發展提供了良好的社會環境，保證了公司經濟的持續快速發展。勘察設計收入由2003年的2.29億元增長到2007年的3.42億元，連年登上新臺階。企業效益逐年提高，資產得到保值增值，職工收入穩步增長，企業核心競爭力不斷增強。
以“團結奉獻、求實開拓、迎接挑戰、爭創一流”的企業精神武裝起來的黃河設計人沒有在已經取得的成績面前停步。他們提出，在“五五”普法期間，通過深入扎實的法治宣傳教育和實踐，進一步推動建立健全依法決策和防范法律風險的體系；進一步提高經營管理人員特別是領導干部依法經營管理的能力；按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，進一步提高公司全體職工的法律意識和法律素質，為構建和諧企業奠定良好基礎。